В Российской империи — глава местного управления. Должность введена при Екатерине II в 1775 г. для усиления централизации власти. Наместник (генерал-губернатор) возглавлял управление 2—3 губерний, наделялся чрезвычайными полномочиями и правом общественного надзора над всем местным аппаратом управления и суда и был ответственен лишь перед императрицей. В его ведении находились также и войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г, Павел I упразднил должность, но вскоре она была восстановлена Александром I. В XIX и XX вв. существовали наместничества в Царстве Польском (1815—1874) и на Кавказе (1844— 1883, 1900—1917).
Посадник — должностное лицо в Древней Руси, имевшее значение княжеского наместника. Особую роль они играли в Новгородском и Псковском народоправствах.
В Новгороде посадник первоначально назначался князем, как и в других городах, но после ссоры новгородцев с князем Всеволодом Мстиславовичем эта должность стала выборной. Посадник из лица, подчиненного князю, превратился в главного представителя Господина Великого Новгорода, стал силой, контролирующей действия князя. В период существования Новгородской феодальной республики князь без посадника не имел права ни судить, ни управлять, ни водить в поход новгородцев. «Новгородская печать посадника» прикладывалась ко всем новгородским грамотам. Известны случаи, когда посадник управлял городом и без князя. Посадник созывал вече, предводительствовал войском, укреплял город и пригороды, вел переговоры с соседями Новгорода по вопросам войны и мира, вместе с тысяцким вводил в дом св. Софии в сени нового владыку, то есть передавал ему управление новгородской церковью.
Посадник избирался исключительно из наиболее знатных боярских семей. Число таких родов не превысило сорока за все время самостоятельности Новгорода. Предположительно время правления его было ограничено определенным сроком, но вече могло сменить его в случае необходимости. Во время исполнения им должности назывался степенным. Степенный посадник, сложивший с себя должность, продолжал носить звание посадника, иногда с добавлением эпитета «старый». Старые посадники занимали видное место в правительственном совете, являясь иногда и главами партий, находящихся в оппозиции.
Псковские посадники до XV в. назначались из Новгорода. Затем они превратились в выборных и пользовались теми же правами, что и новгородские. Однако в Пскове власть его была поставлена под более действенный контроль веча и, кроме того, не так строго соблюдалось правило избрания на эту должность представителя только боярской верхушки. Со второй половины XV в. срок пребывания в должности псковского посадника был ограничен одним годом.